В Великом Новгороде стартовали дни лидеров муниципального управления

В Великом Новгороде проходит второй форум "Дни лидеров муниципального управления". В мероприятиях форума принимает участие мэр Великого Новгорода Сергей Бусурин.

Вчера в центре “Мой бизнес” состоялась пленарная сессия «Возможности развития территорий и существующие барьеры: взгляд лидеров муниципального управления», модератором которой выступил губернатор Андрей Никитин. Лидеры муниципального управления из разных регионов страны по видеосвязи пообщались с председателем правительства России Михаилом Мишустиным и задали премьер-министру вопросы, касающиеся сферы муниципального управления. 

Во время заседания круглого стола Минэкономразвития России «Развитие муниципальных образований. Проблемы и предложения по их решению» руководители региональных проектных офисов и главы городов/муниципалитетов, представители региональных органов исполнительной власти беседовали со спикером круглого стола Сергеем Галкиным, заместителем министра экономического развития Российской Федерации. Сергей Бусурин задал вопрос Сергею Галкину на тему муниципального долга, волнующую сейчас большинство городов и муниципальных образований. "Вопрос связан с формированием налоговой базы: в 2018-2019гг министерство экономического развития предусматривало поддержку технопарков. Некоторые наши предприятия уже сделали проекты для подачи заявок, но в 2020 году этот процесс был остановлен. Предприятие, возможно, смогло бы дополнительно формировать новые рабочие места - а это новая налоговая база, развитие производственных цепочек, новых налоговых поступлений в бюджет города, Новгородской области. И у меня вопрос: в 2021-2022гг эта программа будет продолжена? В какой мере?».

Сергей Бусурин также поддержал коллег которые подняли тему межбюджетных отношений между регионами и муниципалитетами. По его словам, сегодня отсутствует нормативная база, которая позволяет муниципалитетам получать бюджетные кредиты и замещать их коммерческими. Сергей Бусурин привел следующие данные: собственные доходы городского округа Великий Новгород составляют 2 миллиарда 300 миллионов рублей, при этом долг бюджета Великого Новгорода - 2 миллиарда 200 миллионов рублей, и доля бюджетных кредитов в нем чуть более 10%. «С замещением коммерческих кредитов бюджетными городу хватило бы тех денег, которые тратятся на обслуживание и решение текущих задач - ремонт школ, детских садов, музыкальных школ, спортивных объектов. В регионах тоже есть долг, но его структура другая бОльшая доля бюджетных кредитов, чем коммерческих. Если решить эту проблему для наших городов, муниципалитетов, мы бы решили очень многие социальные вопросы.

Сергей Галкин ответил на это следующим образом: «Есть субъект, его долговая нагрузка, его возможность маневрировать и работать с муниципалитетом в части их долга. Этот год кризисный, в соответствии с чем было предложено смягчение федеральных кредитов, реструктуризации, возможность не платить платежи в этом году. Сейчас мы совместно с Министерством Финансов прорабатываем механизм, по которому мы можем высвободить и сделать реструктуризацию до 2029 года графика субъектовых платежей, не по коммерческим, а по федеральным кредитам. При этом высвободившуюся часть можно направить на инвестиционные проекты или на инвестиции.

Возникает много обсуждений на эту тему, потому что с одной стороны, должны быть готовы проекты, субъекты и муниципалитеты должны что-то собрать, как правило, всё это не в нужном объеме. Здесь министерство экономического развития предлагает более свободную форму предложения того, как вы распоряжаетесь высвободившейся долговой частью - можно направить на объекты социальной инфраструктуры или на проекты, которые уже готовы, находятся в стадии реализации. Это дает субъектам дополнительный маневр по деньгам и дает возможность выстраивать отношения с муниципалитетом в финансовой части».

Иными словами, реструктуризировав свой долг федеральному бюджету, субъект сможет направить деньги, изначально предусмотренные на выплату процентов по федеральным кредитам, на объекты социальной инфраструктуры, в том числе, в муниципалитетах. Это, в первую очередь, школы, детские сады, учреждения культуры. Для этого необходимы проектно-сметные документации. Как прокомментировал Сергей Бусурин, работа в этом направлении уже начата в городе. В 2020-м году будут сделаны проектно-сметные документации для 9 учреждений образования, требующих первоочередного ремонта. Подробнее "Надеюсь, то, о чем говорил замминистра экономического развития Сергей Галкин, позволит нам в будущем отремонтировать школы и детские сады. Будем работать в этом направлении", - сказал Сергей Бусурин. 

Опубликован: 24.09.2020